作为全国退休人员规模第二的省份，四川养老金调

作为全国退休人员规模第二的省份，四川养老金调整始终牵动千万家庭的民生关切。截至 2024 年末，全省城镇职工养老保险离退休人员达 1067.94 万人，体量仅次于江苏省。每年的养老金上调，既是退休群体最关注的切身大事，也是养老保险制度实现动态平衡的核心机制。

按照 2016 年以来形成的固定运行节奏，全国养老金年度调整通常在每年 7—8 月落地兑现，调整范围统一划定为上一年 12 月 31 日前已办理退休手续、并按月领取基本养老金的人员。当年新办理退休的人员，按当年最新的养老金计发基数核算初始待遇，同样能享受社会平均工资上涨带来的福利，两类群体的保障机制共同构成了养老保险待遇的制度性平衡。

目前四川省养老金计发基数已达 8462 元，处于全国中上游水平，但受退休人员基数大、企业退休人员占比高等结构性因素影响，全省养老金整体水平仍偏低。2024 年全省养老保险基金总支出 3982.7 亿元，按全口径测算月人均待遇约 3100 元；剔除丧葬补助金、抚恤金等非月度待遇支出后，退休人员每月实际到手的人均养老金大致在 2800—2900 元区间。

近三年养老金调整的变化轨迹

从 2016 年起，全国养老金调整就形成了定

从 2016 年起，全国养老金调整就形成了定额调整、挂钩调整、适当倾斜相结合的统一框架，四川始终沿用这一成熟模式。近三年随着全国整体调整比例从 3.8%、3.0% 降至 2.0%，各项细分标准同步平稳回落，但整体制度结构保持稳定，调整逻辑一脉相承。

一、定额调整：普惠公平，全员同额

定额调整是所有符合条件的退休人员统一增加相同金额，最直接体现社会公平原则。近三年四川的定额调整标准逐年有序回落：2023 年每人每月增加 33 元，2024 年为 27 元，2025 年降至 22 元。作为养老金调整中最基础的普惠组成部分，它保障所有退休人员无论缴费年限长短、养老金水平高低，都能享受到统一的基础增长额度。

二、挂钩调整：多缴多得，长缴多得

挂钩调整分为缴费年限挂钩和养老金水平挂钩两部

挂钩调整分为缴费年限挂钩和养老金水平挂钩两部分，核心是强化 “多缴多得、长缴多得” 的激励导向，缴费年限越长、养老金基数越高，调整增加的额度就越多。

按缴费年限挂钩方面，四川一直采用分段计费规则，重点鼓励参保人缴满 15 年后继续缴费。近三年标准随整体幅度同步下调：缴费年限 15 年及以下的部分，2023—2025 年每满一年分别增加 0.7 元、0.5 元、0.4 元；缴费年限超过 15 年的部分调整标准明显更高，三年分别为 1.9 元、1.6 元、0.8 元。这种分段倾斜的设计，既是个人提升养老待遇的关键路径，也能支撑养老保险基金长期收支稳定。

按养老金水平挂钩方面，以上年度 12 月本人基本养老金为基数按比例增加，是养老金实现逐年复利式增长的核心来源。近三年挂钩比例逐年收窄：2023 年为 1.1%，2024 年为 0.9%，2025 年降至 0.6%。这也是调整范围限定为上年年底前退休人员的重要原因，需要以完整年度的养老金基数作为统一核算依据。

三、倾斜调整：重点关怀，精准兜底

倾斜调整主要针对高龄老人、艰苦边远地区退休人

倾斜调整主要针对高龄老人、艰苦边远地区退休人员和企业军转干部三类群体，体现制度的人文关怀和兜底保障，同时符合多项条件的可叠加享受增发待遇。

高龄倾斜按年龄分三档执行，年龄越高增发额度越多：70—79 周岁人员，2023—2025 年分别每月增发 30 元、25 元、12 元；80—89 周岁人员分别增发 60 元、50 元、27 元；90 周岁及以上人员分别增发 100 元、80 元、41 元。

艰苦边远地区倾斜按照国家划定的 1—6 类地区分类增发，是对扎根边远地区参与建设的退休人员的制度性回馈。此外针对企业退休军转干部，四川始终执行托底政策，确保其调整后的基本养老金不低于全省企业退休人员平均水平。

整体来看，过去三年全国养老金调整比例逐步收窄，四川各项调整标准也随之平稳下行，但 “定额 + 挂钩 + 倾斜” 的三元结构始终未变，且优先保障了定额调整的普惠属性，制度框架保持高度稳定。

今年，随着上年度社会平均工资上涨、物价温和增

今年，随着上年度社会平均工资上涨、物价温和增长等因素支撑，养老金调整幅度有望迎来改善。对于四川千万退休人员而言，只需静待官方方案正式落地，待遇上调的民生红利终将如期而至。

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作为全国退休人员规模第二的省份，四川养老金调

作为全国退休人员规模第二的省份，四川养老金调整始终牵动千万家庭的民生关切。截至 2024 年末，全省城镇职工养老保险离退休人员达 1067.94 万人，体量仅次于江苏省。每年的养老金上调，既是退休群体最关注的切身大事，也是养老保险制度实现动态平衡的核心机制。

按照 2016 年以来形成的固定运行节奏，全国养老金年度调整通常在每年 7—8 月落地兑现，调整范围统一划定为上一年 12 月 31 日前已办理退休手续、并按月领取基本养老金的人员。当年新办理退休的人员，按当年最新的养老金计发基数核算初始待遇，同样能享受社会平均工资上涨带来的福利，两类群体的保障机制共同构成了养老保险待遇的制度性平衡。

目前四川省养老金计发基数已达 8462 元，处于全国中上游水平，但受退休人员基数大、企业退休人员占比高等结构性因素影响，全省养老金整体水平仍偏低。2024 年全省养老保险基金总支出 3982.7 亿元，按全口径测算月人均待遇约 3100 元；剔除丧葬补助金、抚恤金等非月度待遇支出后，退休人员每月实际到手的人均养老金大致在 2800—2900 元区间。

近三年养老金调整的变化轨迹

从 2016 年起，全国养老金调整就形成了定

从 2016 年起，全国养老金调整就形成了定额调整、挂钩调整、适当倾斜相结合的统一框架，四川始终沿用这一成熟模式。近三年随着全国整体调整比例从 3.8%、3.0% 降至 2.0%，各项细分标准同步平稳回落，但整体制度结构保持稳定，调整逻辑一脉相承。

一、定额调整：普惠公平，全员同额

定额调整是所有符合条件的退休人员统一增加相同金额，最直接体现社会公平原则。近三年四川的定额调整标准逐年有序回落：2023 年每人每月增加 33 元，2024 年为 27 元，2025 年降至 22 元。作为养老金调整中最基础的普惠组成部分，它保障所有退休人员无论缴费年限长短、养老金水平高低，都能享受到统一的基础增长额度。

二、挂钩调整：多缴多得，长缴多得

挂钩调整分为缴费年限挂钩和养老金水平挂钩两部

挂钩调整分为缴费年限挂钩和养老金水平挂钩两部分，核心是强化 “多缴多得、长缴多得” 的激励导向，缴费年限越长、养老金基数越高，调整增加的额度就越多。

按缴费年限挂钩方面，四川一直采用分段计费规则，重点鼓励参保人缴满 15 年后继续缴费。近三年标准随整体幅度同步下调：缴费年限 15 年及以下的部分，2023—2025 年每满一年分别增加 0.7 元、0.5 元、0.4 元；缴费年限超过 15 年的部分调整标准明显更高，三年分别为 1.9 元、1.6 元、0.8 元。这种分段倾斜的设计，既是个人提升养老待遇的关键路径，也能支撑养老保险基金长期收支稳定。

按养老金水平挂钩方面，以上年度 12 月本人基本养老金为基数按比例增加，是养老金实现逐年复利式增长的核心来源。近三年挂钩比例逐年收窄：2023 年为 1.1%，2024 年为 0.9%，2025 年降至 0.6%。这也是调整范围限定为上年年底前退休人员的重要原因，需要以完整年度的养老金基数作为统一核算依据。

三、倾斜调整：重点关怀，精准兜底

倾斜调整主要针对高龄老人、艰苦边远地区退休人

倾斜调整主要针对高龄老人、艰苦边远地区退休人员和企业军转干部三类群体，体现制度的人文关怀和兜底保障，同时符合多项条件的可叠加享受增发待遇。

高龄倾斜按年龄分三档执行，年龄越高增发额度越多：70—79 周岁人员，2023—2025 年分别每月增发 30 元、25 元、12 元；80—89 周岁人员分别增发 60 元、50 元、27 元；90 周岁及以上人员分别增发 100 元、80 元、41 元。

艰苦边远地区倾斜按照国家划定的 1—6 类地区分类增发，是对扎根边远地区参与建设的退休人员的制度性回馈。此外针对企业退休军转干部，四川始终执行托底政策，确保其调整后的基本养老金不低于全省企业退休人员平均水平。

整体来看，过去三年全国养老金调整比例逐步收窄，四川各项调整标准也随之平稳下行，但 “定额 + 挂钩 + 倾斜” 的三元结构始终未变，且优先保障了定额调整的普惠属性，制度框架保持高度稳定。

今年，随着上年度社会平均工资上涨、物价温和增

今年，随着上年度社会平均工资上涨、物价温和增长等因素支撑，养老金调整幅度有望迎来改善。对于四川千万退休人员而言，只需静待官方方案正式落地，待遇上调的民生红利终将如期而至。

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