7月已经临近，全国 1.53 亿离退休人员最

7月已经临近，全国 1.53 亿离退休人员最为关注的养老金年度调整工作即将全面铺开。作为中部离退休人员大省，湖北省 2024 年末城镇职工养老保险离退休人员已达 693.43 万人，较上年净增约 25 万人，照此增速推算，2025 年末全省离退休人员规模大概率突破 710 万大关，养老金调整的覆盖面与社会关注度持续攀升。

回顾我国养老金调整历程，涨幅逐步收窄是近年的总体趋势。2015 年以前，企业退休人员养老金连续多年保持 10% 的上调幅度；2016 年起，企业与机关事业单位退休人员调整制度并轨，当年统一涨幅定为 6.5%。由于采用定额、挂钩相结合的调整方式，养老金基数较低的企业退休人员实际涨幅往往高于平均水平，制度的公平性与激励性逐步平衡。

2025 年全国养老金总体涨幅下调至 2%，不少退休人员关心今年涨幅是否会继续下行。从政策逻辑与经济基本面来看，继续下降的可能性极低。按照《社会保险法》规定，养老金待遇调整需参考职工平均工资增长与物价上涨两大核心因素，而今年这两项指标均较去年有所抬升。数据显示，2025 年城镇非私营单位就业人员年平均工资名义增长 4.3%，涨幅较上年提高 1.47 个百分点；城镇私营单位就业人员平均工资涨幅达 3%，较上年高出 1.34 个百分点。物价层面，今年 4 月、5 月居民消费价格同比均上涨 1.2%，工业生产者出厂价格 5 月同比上涨 3.9%，经济温和复苏的态势清晰，为养老金适度上调提供了支撑。

综合判断，2026 年全国养老金总体涨幅有望回升至 2.5%—3% 区间。但也需理性看待，当前养老保险基金收支压力持续加大，离退休人员规模逐年扩张，养老金调整能够跑赢物价涨幅、保障退休人员实际购买力不下降，已属不易。

具体到湖北省近三年的养老金调整方案，始终沿用

具体到湖北省近三年的养老金调整方案，始终沿用 "定额调整 + 挂钩调整 + 倾斜调整" 的三元框架，其中有六类群体的实际涨幅会明显高于平均水平。

第一类是养老金水平偏低的退休人员。以缴费年限均为 30 年的两位退休人员为例，月养老金分别为 3000 元和 4000 元，参照 2023 年调整方案测算：不考虑倾斜政策时，两人定额调整均为 32 元，缴费年限挂钩均为 54 元，养老金水平挂钩分别为 34.5 元和 46 元，合计月增 120.5 元和 132 元，对应涨幅分别为 4.02% 和 3.3%。基数越低，定额调整的拉抬效应越显著，实际涨幅反而更高。

第二类是缴费年限较长的人员。近三年湖北省缴费年限挂钩标准逐年调整，分别为每年 1.8 元、1.01 元、0.5 元，缴费年限不满 1 年按 1 年计算。哪怕只多缴一个月凑满整年，也能多获得一份增发额度，长缴多得的激励导向始终明确。

第三类是养老金水平较高的人员。若以增发绝对金额衡量，养老金基数越高，按比例挂钩的增发额就越多。近三年养老金挂钩比例分别为 1.15%、1%、0.5%，虽然比例逐年下调，但基数效应依然存在，高养老金群体的增发绝对值仍处于前列。

第四类是年满 70 周岁的高龄退休人员。调整

第四类是年满 70 周岁的高龄退休人员。调整范围以上年 12 月 31 日为年龄节点，分 70 周岁、80 周岁两档倾斜。2023 年、2024 年两档标准分别为 40 元、60 元；2025 年受总体涨幅压缩影响，调整为 27 元、42 元，高龄群体仍能享受额外增发，实际涨幅相应提升。

第五类是艰苦边远地区退休人员。近三年该项政策保持稳定，符合条件的退休人员每人每月额外增加 15 元，体现对边远地区退休群体的定向关怀。

第六类是特殊政策倾斜群体，主要包括建国前参加革命工作的老工人、符合条件的原工商业者、企业军转干部等，按政策规定享受专项增发待遇，保障特殊贡献群体的养老权益。

总体而言，养老金普调部分由定额、缴费年限挂钩、养老金水平挂钩三部分构成。对于希望提升养老待遇的参保人员来说，延长缴费年限、提高缴费基数仍是最根本的途径，既影响退休时的初始养老金水平，也决定了每年调整的增发额度，是实现养老待遇稳步提升的核心抓手。

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7月已经临近，全国 1.53 亿离退休人员最

7月已经临近，全国 1.53 亿离退休人员最为关注的养老金年度调整工作即将全面铺开。作为中部离退休人员大省，湖北省 2024 年末城镇职工养老保险离退休人员已达 693.43 万人，较上年净增约 25 万人，照此增速推算，2025 年末全省离退休人员规模大概率突破 710 万大关，养老金调整的覆盖面与社会关注度持续攀升。

回顾我国养老金调整历程，涨幅逐步收窄是近年的总体趋势。2015 年以前，企业退休人员养老金连续多年保持 10% 的上调幅度；2016 年起，企业与机关事业单位退休人员调整制度并轨，当年统一涨幅定为 6.5%。由于采用定额、挂钩相结合的调整方式，养老金基数较低的企业退休人员实际涨幅往往高于平均水平，制度的公平性与激励性逐步平衡。

2025 年全国养老金总体涨幅下调至 2%，不少退休人员关心今年涨幅是否会继续下行。从政策逻辑与经济基本面来看，继续下降的可能性极低。按照《社会保险法》规定，养老金待遇调整需参考职工平均工资增长与物价上涨两大核心因素，而今年这两项指标均较去年有所抬升。数据显示，2025 年城镇非私营单位就业人员年平均工资名义增长 4.3%，涨幅较上年提高 1.47 个百分点；城镇私营单位就业人员平均工资涨幅达 3%，较上年高出 1.34 个百分点。物价层面，今年 4 月、5 月居民消费价格同比均上涨 1.2%，工业生产者出厂价格 5 月同比上涨 3.9%，经济温和复苏的态势清晰，为养老金适度上调提供了支撑。

综合判断，2026 年全国养老金总体涨幅有望回升至 2.5%—3% 区间。但也需理性看待，当前养老保险基金收支压力持续加大，离退休人员规模逐年扩张，养老金调整能够跑赢物价涨幅、保障退休人员实际购买力不下降，已属不易。

具体到湖北省近三年的养老金调整方案，始终沿用

具体到湖北省近三年的养老金调整方案，始终沿用 "定额调整 + 挂钩调整 + 倾斜调整" 的三元框架，其中有六类群体的实际涨幅会明显高于平均水平。

第一类是养老金水平偏低的退休人员。以缴费年限均为 30 年的两位退休人员为例，月养老金分别为 3000 元和 4000 元，参照 2023 年调整方案测算：不考虑倾斜政策时，两人定额调整均为 32 元，缴费年限挂钩均为 54 元，养老金水平挂钩分别为 34.5 元和 46 元，合计月增 120.5 元和 132 元，对应涨幅分别为 4.02% 和 3.3%。基数越低，定额调整的拉抬效应越显著，实际涨幅反而更高。

第二类是缴费年限较长的人员。近三年湖北省缴费年限挂钩标准逐年调整，分别为每年 1.8 元、1.01 元、0.5 元，缴费年限不满 1 年按 1 年计算。哪怕只多缴一个月凑满整年，也能多获得一份增发额度，长缴多得的激励导向始终明确。

第三类是养老金水平较高的人员。若以增发绝对金额衡量，养老金基数越高，按比例挂钩的增发额就越多。近三年养老金挂钩比例分别为 1.15%、1%、0.5%，虽然比例逐年下调，但基数效应依然存在，高养老金群体的增发绝对值仍处于前列。

第四类是年满 70 周岁的高龄退休人员。调整

第四类是年满 70 周岁的高龄退休人员。调整范围以上年 12 月 31 日为年龄节点，分 70 周岁、80 周岁两档倾斜。2023 年、2024 年两档标准分别为 40 元、60 元；2025 年受总体涨幅压缩影响，调整为 27 元、42 元，高龄群体仍能享受额外增发，实际涨幅相应提升。

第五类是艰苦边远地区退休人员。近三年该项政策保持稳定，符合条件的退休人员每人每月额外增加 15 元，体现对边远地区退休群体的定向关怀。

第六类是特殊政策倾斜群体，主要包括建国前参加革命工作的老工人、符合条件的原工商业者、企业军转干部等，按政策规定享受专项增发待遇，保障特殊贡献群体的养老权益。

总体而言，养老金普调部分由定额、缴费年限挂钩、养老金水平挂钩三部分构成。对于希望提升养老待遇的参保人员来说，延长缴费年限、提高缴费基数仍是最根本的途径，既影响退休时的初始养老金水平，也决定了每年调整的增发额度，是实现养老待遇稳步提升的核心抓手。

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